http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32496544/IssueID/20100508
在「雙英辯論」中，蔡英文主席曾經詰問馬總統，政府口口聲聲台灣面對了中國9％的關稅率，事實上依照世貿組織統計，中國整體實際的關稅率只有1.95％，顯示政府是在「恐嚇」人民，誇大ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement，兩岸經濟合作架構協議）的效益來獲取支持。馬總統簡單地以石化、機械、汽車零組件等產業面對了5~15％的關稅率回應，並未對蔡主席所說的這項數據做出回應，這在許多細心的觀眾心中留下了不小的問號。
審慎回應關稅問題
台灣面對中國的關稅率到底是9％或2％，其實真的「差很大」，會影響到簽署ECFA的急迫性。如此重大的背景資訊真相如何，政府應該審慎回應，不宜隨著辯論結束就不以理會，任由反對人士到處渲染。其實，民眾對政府的疑慮和不信任，經常就是在這些藏著魔鬼的細節中一點一滴地累積！
事實上，依照世貿組織網站公布的資料，中國大陸在2008年的簡單平均關稅率的確是9.6％；前一年的貿易加權平均關稅率是4.5％。兩者的差異在於：簡單平均是直接將所有海關產品的關稅率平均而來；貿易加權則是以每一種海關產品進口值的比重作為權數，將關稅率加權平均而得。一般而言，關稅率低的產品進口比重較高，所以加權平均後的平均關稅率會低於簡單平均關稅率。以大陸而言，變成只有簡單平均的一半左右。
對ECFA質疑的人士常常提出另一種平均關稅率，他們直接將大陸海關實際收到的關稅收入（扣除出口退稅）除以總進口金額，認為廠商實際負擔的應該是這個關稅率。其實，這個概念不適用於台灣的出口，因為中國已經和許多國家簽署自由貿易協定，許多國家對大陸的出口已經適用「零關稅」或「減讓的關稅」，加上許多被課徵高關稅的產品進不去中國，造成進口少（或無）而關稅收入亦少的現象，這些原因造成這種「實質平均關稅率」不宜當成台灣整體面對的大陸關稅率！
出口退稅條件不同
若以2007年台灣對大陸的出口742億美元（陸委會估計）為基礎，財政部估計台灣對大陸出口交付的關稅額1047億元（32.22億美元）來計算，則該年台灣廠商對大陸交付的整體實際關稅率為4.3％，接近於世貿組織統計的中國貿易加權平均關稅率4.5％。然而，必然有部分台灣產品因為大陸的高關稅而被擋在門外，無法出口來繳納關稅，因此台灣面對的大陸關稅阻礙可以說是在4.3％和9.6％之間。許多行業的毛利潤率只有區區幾個百分點，多交4％或9％的關稅率之後還有競爭力似乎不太可能！
質疑者喜歡提出一種論點，說大陸實際上有「出口退稅」，所以台商實際交付的只有幾百億元關稅。這種說法很奇怪，因拿到出口退稅的是已在大陸投資的台商，和目前在台灣生產再對大陸出口的廠商是兩回事；除非它們完全重疊，否則不同的廠商如何「抵銷」？就算完全重疊，台灣廠面對的高關稅，不會因為大陸廠有退稅就對台灣的設廠沒有影響，台商早晚會撤除在台灣的投資後轉往別處！
台灣到底面對大陸多高的關稅，必須要清清楚楚；台灣的確面對高關稅貿易障礙，ECFA當然無法逃避！
作者為台灣大學國發所經濟組副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士
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